盟员在两会 │ 建言集锦：贾庆国、胡扬、刘俊来
全国两会即将闭幕，“北京民盟”继续为大家带来担任全国人大代表、政协委员的北京盟员的参会履职情况，敬请大家关注。
今天，小编为大家带来贾庆国、胡扬、刘俊来三位委员的建言，让我们共同聆听他们的声音吧~
贾庆国
全国政协常委、外事委员会委员，北京大学国际关系学院教授、博士生导师，曾任北京大学国际关系学院院长、民盟中央常委、北京市政协常委、民盟北京市委副主委等。全球疫情下，国家安全需再思考
这次新冠肺炎疫情的暴发，让我们再次强烈地感受到大规模传染性疾病对国家安全的威胁。2020年全国两会期间，我向全国政协提交了《关于大力加强公共卫生防疫、抗疫体系建设的提案》，建议大幅增加对国家公共卫生防疫体系的投入。
新冠肺炎疫情对经济和人民生活造成巨大影响。即使在我们国家应对疫情相当有效的情况下，疫情给人民生命和财产造成的伤害也不亚于一场小型战争。如果考虑到其他一些受疫情影响更大的国家的情况，可以说新冠肺炎疫情给各国造成的伤害已经超过一场中型战争！
这不是大规模传染性疾病首次对人类构成威胁。过去20年左右，世界经历了非典、埃博拉、禽流感、中东呼吸综合征等疫情。虽然前几次没有这次来得那么凶猛，但如果不加控制，也会给人类造成巨大的伤害。
面对这种情况，我们可能需要重新思考国家安全的问题。过去提及国家安全，通常想到的是外部军事入侵的威胁或其他形式对我国实施的军事上的攻击。新冠肺炎疫情的发生再次表明，大规模传染性疾病带来的安全风险也可能非常大，甚至于同样大。
在此背景下，需要调整维护国家安全的思路和做法。从思路上讲，我们可能需要把防范大规模传染性疾病提到维护国家军事安全同等的地位上来。从做法上讲，我们需要在投入、机构设置和法治保障等方面作出更大的努力。
为此，建议全面改革现有公共卫生防疫体系，大幅提高管理机构层级，建立全国纵向管理架构，完善直报系统，开展日常性传染性疾病的风险分析和研判，加强病毒研究、加大防疫宣传力度、设立紧急反应机制，建立常设公共卫生防疫和抗疫队伍。
此外，在大幅增加对国家公共卫生防疫体系投入的同时，建议加强国际公共卫生防疫合作，包括支持世界卫生组织履行职责、推动国际公共卫生防疫体系的建设，以及加强专家学者合作交流。胡 扬
全国政协委员，民盟盟员，北京体育大学运动人体科学学院教授、博士生导师，曾任北京体育大学副校长。
建议将“体医融合”纳入社区卫生服务体系
医卫、全民健身的各种政策和措施及社会服务最终都要落实到社区，这就使基层医疗机构成为最适合开展“体医融合”的着力点。
建议加强对社区医务人员有关运动知识的培训，医生在问诊时也应询问病人体力活动及运动的相关信息，对体力活动与预防治疗疾病的关系做详尽的分析论证，给每位病人开出一张科学合理的运动治疗“处方”。
在社区卫生服务机构加设运动人体科学、运动康复专业相关岗位十分必要。制定运动处方的人应该是具备人体运动科学及运动训练知识的专业人员，要掌握人体的基本结构、功能、代谢特点及训练学原则，熟悉人体运动中功能和代谢的变化，熟悉合理运动带来的益处及运动存在的风险，熟悉运动处方理论与方法，完成运动负荷试验等相关测试，才能够准确地评价人体不同状态下的机能状况，科学地制定运动处方。
政府应加大对社区医疗卫生机构参与社区体育服务的支持力度，鼓励社区医疗机构参与社区体育建设。对社区医疗机构开展有偿体育服务(如体质测定、运动与医疗康复服务等)获得的收入制定税收优惠政策，以调动社区卫生机构参与社区体育服务的积极性。刘俊来
全国政协委员、全国政协农业农村委员会委员，民盟中央生态环境委员会副主任，中国地质大学（北京）地球科学与资源学院教授、博士生导师。
建议加强欠发达地区“本土”教师队伍建设
提高欠发达地区特别是贫困地区教育发展水平，是防止返贫的重要举措。建议加大定向培养地方公费师范生的力度，加强“本土”教师队伍建设，提高农村教师待遇，稳定教师队伍，改变偏远和欠发达地区的基础教育薄弱现状。
欠发达地区农村义务教育与发达地区相差甚远，发展基础薄弱，存在一些长期未能得到解决的短板，如教师待遇偏低、师资力量不足、教师队伍不稳定等。
建议在资源配置和经费分配上，要按照需求精准施策，避免简单、砍块式配置，保障国家和地方政策落实，投资优先向偏远和欠发达地区倾斜。全面提升农村教育发展平台，为乡村教师职称晋升、进修创造条件。改善农村教师生活条件，提高农村教师待遇和社会地位。
针对农村教师“留住难”问题，建议采取积极措施，吸引和稳定优秀教师队伍。比如，按比例加大定向培养地方公费师范生的力度，加强“本土”教师队伍建设。对于有条件的地区，政府应提供资金和交通工具等配套，支持教师“走教式”任教，即家住城镇、到邻近乡村任教。同时，充分实施和加强农村学校信息化建设工程，使农村学生能够享有更加多样的优质教育资源。在常态化疫情防控新形势下，请各区委、区工委、直属基层组织及各专门委员会通过民盟北京市委网站（报送方式见文末左下角“阅读原文”）报送广大盟员统筹推进疫情防控和经济社会发展的生动事例，也请在本职工作和盟务工作中具有突出业绩的首都各界盟员向所属基层民盟组织积极提供素材，传递正能量，唱响好声音，共同展示民盟形象！
联系人：王健人电话： 18511247215邮箱：mmbjswxx@126.com民盟北京市委鼓励基层组织、专门委员会和广大盟员通过各种途径及时报送相关部门。此类信息如有采用和批示情况，请及时报送民盟北京市委参政议政部。
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